El emblemático alcalde del PPD, Santiago Rebolledo, tiene a la AChM como caja chica de la municipalidad, destinando a sus cuatro colaboradores más cercanos, más de $70 millones en los últimos años.
Desde hace algunos días, el Partido por la Democracia (PPD) se ha transformando en flanco de críticas, por la revelación de que la colectividad, bajo la presidencia de Carolina Tohá -actual alcaldesa de Santiago- recibió dineros de la minera no metálica SQM para financiar, supuestamente, como se ha declarado desde el partido, el pago de los gastos de luz y de agua. A esto, se sumó la denuncia del diputado, José Antonio Núñez de anomalías en las elecciones internas del PPD del domingo 22 de mayo y, ahora, se agrega una nueva denuncia: el alcalde de la Cisterna, Santiago Rebolledo estaría utilizando los dineros de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) como una suerte de caja chica del municipio para pagar a sus colaboradores más estrechos, a través de la fórmula de contratos paralelos, entre ambas entidades fiscales.
Así lo denunciaron a EL MURO altos funcionarios de la Municipalidad de La Cisterna y funcionarios de la Asociación Chilena de Municipalidades, los que advierten que la triangulación de recursos ha permitido, desde 2013 (año en que asumió Santiago Rebolledo como presidente de la AChM), más de $70 millones en el pago de dineros extras a sus cercanos y la entrega de informes de respaldo que tendrían que justificar las asesorías desarrolladas por sus amigos, los que según señalan las fuentes consultadas, dejarían bastante que desear, considerando que se trata de expertos en las materias para las que se les ofrecen las asesorías.
Cabe recordar que el 28 de abril de 2013, el entonces, presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, Santiago Rebolledo se refirió en los medios de comunicación a cómo observaba el panorama de los municipios a lo largo del país, señalando: “Los municipios somos la primera entrada de los ciudadanos al Estado. Nuestros vecinos no van a solucionar sus problemas a los ministerios, van a los municipios y la gente cree que nosotros poseemos más potestades de las que tenemosy tampoco tenemos los recursos suficientes. Chile, en el contexto latinoamericano, es el país con peor índice en materia de administración municipal directa del presupuesto. Sólo administramos el 7% del presupuesto del Estado chileno; los municipios bolivianos y paraguayos, 15%...las Intendencias de Argentina arriba del 25%...”, agregando que “hago un llamado a la unidad del municipalismo en Chile. Si nos disgregamos, nos dividimos. Eso, no le hace bien a la lucha que tenemos que dar. Ese es el concepto: lucha, reivindicaciones de las demandas históricas del municipio y definiciones que tenemos que hacer con los gobiernos de turno”.
Para varios al interior de la Municipalidad de La Cisterna y de la AChM, las declaraciones que hace tres años hizo el alcalde, Santiago Rebolledo “se miran con distancia, porque lo que él está promoviendo no es la unidad en su administración y tampoco fomentando los lazos con otras municipalidades, nexos fuertes, sino lo que hace es mantener unido a su círculo de poder, beneficiándolos con dineros que son municipales. Esto es un escándalo”.
Una alta fuente del municipio de La Cisterna asegura que “desde que el alcalde PPD, Santiago Rebolledo asumió como presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades y hasta ahora (en que es su Secretario Ejecutivo), ha cruzado contratos entre el municipio de La Cisterna y la Asociación que presidió durante un año. Para ello, se ha valido de profesionales municipales de absoluta confianza”. Agrega que “estos contratos paralelos han significado más de 70 millones de pesos en pagos por servicios a honorarios que han sido justificados con informes de trabajo, los que, en su mayoría, no superan una o dos páginas. Además, se consideran viajes por distintas regiones del país y salidas al extranjero financiados con viáticos millonarios pagados por la Asociación Chilena de Municipalidades. Todo como parte de una historia que, a lo menos, lleva 3 años operando de igual forma entre la Municipalidad y la AChM”.
El concejal de La Cisterna, Patricio Ossandón (del Partido Socialista) en conversación con EL MURO, califica estos hechos denunciados como “preocupantes” y comenta que a título personal ha solicitado, a través de la Ley de Transparencia, el detalle de los dineros utilizados por la Asociación Chilena de Municipalidades, con la finalidad de esclarecer si se utilizaron para el pago de contratos paralelos a los colaboradores del alcalde, Santiago Rebolledo.
La nómina de involucrados cercanos al edil
Según las distintas fuentes consultadas por este diario electrónico, cuatro son los estrechos colaboradores del alcalde de La Cisterna, Santiago Rebolledo y que se han transformado en una suerte de funcionarios símbolos de los contratos paralelos. El primero de ellos es René Jofré Delgado, sociólogo, quien en 2013 llegó al municipio para asesorar al edil en materia de seguridad ciudadana. Y, durante la presidencia de Rebolledo en la Asociación Chilena de Municipalidades también prestó asesoría a la entidad, en el área de seguridad ciudadana, recibiendo mensualmente $1.111.111 entre el 1/05/2013 al 31/07/201. Hoy, es considerado el brazo derecho del edil dentro del municipio, cada vez que mayor influencia y peso dentro del Partido por la Democracia y prueba de ello es cuarto vicepresidente de la colectividad.
Su nombre, en el último tiempo ha aparecido con más frecuencia en los medios de prensa, tras hacerse público los dineros que SQM habría entregado al Partido por la Democracia y estuvo entre los dirigentes que le brindaron público apoyo a la alcaldesa, Carolina Tohá, quien reconoció su responsabilidad política en los hechos, y quien fue uno de los que la blindó para que, en octubre, repostule a la Municipalidad de Santiago. Jofré es considerado uno de los expertos electorales del PPD, tal como lo es el diputado, Pepe Auth, hoy renunciado al Partido por la Democracia.
El segundo funcionario que aparece esManuel Tapia Gallardo, ex Director de Desarrollo Comunitario en La Cisterna y quien fue contratado en la AChM justo cuando el alcalde Santiago Rebolledo estuvo a la cabeza de la entidad, recibiendo un pago aproximado de $900.000, a través de boletas de honorarios, mientras que en su calidad de directivo de DIDECO, su ingreso en esa repartición superó los 2 millones de pesos.
En 2014, Tapia aumentó su honorario en la AChM pasando de $900.000 a $1.4000, siempre manteniendo su cargo.
En 2015, renunció a DIDECO y se fue a trabajar a la Municipalidad de La Granja (del 27 de julio al 31 de diciembre de 2015 por una remuneración mensual de $964.900 y una asignación primaria de $964.900), eso sí, conservando sus honorarios en la Asociación Chilena de Municipalidades. Sin embargo, este año, Manuel Tapia Gallardo retornó a la Municipalidad de La Cisterna en calidad de asesor directo del alcalde, así consta en el contrato de prestación de servicios a honorarios suscrito con la Municipalidad de La Cisterna, desde el 1 de marzo de 2016 al 31 de diciembre de este mismo año, por asesorías técnicas en el ciclo de la vida de los proyectos, por una suma de $1.500.000
Los otros dos “cercanos”
María Verónica Donoso Suazo, ingeniero en administración agroindustrial, es actualmente Jefa de la Dirección de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de La Cisterna, cargo en el que reemplazó a Manuel Tapia, lo que deja en claro, a juicio de una fuente del municipio que “entre los cercanos al alcalde Rebolledo se van rotando los cargos y uno reemplaza al otro”. Donoso, incluso, ha asumido en calidad de alcalde (s) de La Cisterna en el período en que el edil se tomó vacaciones.
Donoso está de planta con contrato indefinido en DIDECO y, mensualmente, percibe una remuneración de $2.245.156. Cabe consignar que el 2 de enero de este año, María Verónica Donoso fue contratada a honorarios por un valor de $1.333.333 como asesora de la Comisión de Desarrollo Social, Infancia, Adulto Mayor y Discapacidad en la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM).
De acuerdo a los antecedentes que están en poder de este diario electrónico, figura un cheque que da cuenta del nexo laboral entre María Verónica Donoso y la AChM -pese a ser funcionaria y tener un cargo directivo en el municipio de La Cisterna, o sea, doble militancia laboral-. Se trata de un cheque de la Asociación Chilena de Municipalidades por concepto de honorarios de Donoso, correspondientes a febrero de 2016, por $1.200.000
El último de los cercanos del alcalde, Santiago Rebolledo es Juan Salinas Fernández, asistente social de la Asociación Chilena de Municipalidades con un contrato de $2.233.839 y quien ha prestado asesorías en materia de seguridad ciudadana y proyectos en la Municipalidad de La Cisterna. De muestra un ejemplo concreto: entre el 1 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2016 tiene un contrato a honorarios por el municipio de $1.735.000.
En cuanto a los informes presentados por los colaboradores del alcalde para justificar los dineros adicionales que reciben, gracias, a los contratos paralelos, que corren por el camino de al lado, hay que indicar que EL MURO tuvo acceso a varios de ellos, los que, en la práctica, son más bien genéricos y llama la atención que se incluyen las reuniones que sostienen, pero no hay una explicación técnica ni detallada del trabajo que realizan, sólo de las reuniones a las que asisten.
Por ejemplo, en un informe de Juan Salinas, asesor en materia de seguridad ciudadana y proyectos, se plantea que participó “en una nueva reunión con el Consejo Regional, a objeto de conocer ofertas de programas del Gobierno Regional Metropolitano. Nuevamente, en reunión de trabajo con profesionales del Ministerio de Energía” y agrega “reuniones periódicas de trabajo -DIDECO-, alcalde, administrador municipal...”.
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