Ley De Pesca: ¿nuevos Derechos Feudales?

Valparaíso, 18 de julio de 2012. (Radio del Mar)— La Cámara de Diputados con mayoría de votos de la derecha y de la Democracia Cristiana quitó el carácter de propiedad estatal a los recursos marinos de aguas chilenas, en el marco de la tramitación del proyecto de Ley de Pesca. Además, se aprobó mantener las cuotas pesqueras industriales las que intentan imponerse como de propiedad indefinida y transferibles entre las empresas. Estas son los principales resultados de la votación realizada esta tarde en la Cámara Baja. Ahora el proyecto denominado “Ley Longueira” pasará a discusión en la Sala del Senado.

La Cámara de Diputados primero aprobó la idea de legislar y luego se fueron votando punto por punto los artículos más controversiales.

Entre las indicaciones rechazadas, se encuentra el que establece que “el Estado tiene el dominio absoluto, inalienable e imprescriptible de los recursos hidrobiológicos existentes en Chile”. Este artículo clave fue votado en contra en una rápida y confusa votación por 56 a favor y 50 en contra, al no alcanzar el quórum necesario para su aprobación, de 57 preferencias afirmativas.

Especialmente este artículo fue rápidamente abordado por la directiva de la Cámara de Diputados integrada principalmente por parlamentarios derechistas. Mientras a menos de un metro del presidente de la Cámara, Nicolás Monckeberg, el ministro de Economía, Pablo Longueira, orientaba la votación de los diputados de la UDI mediante gestos con el pulgar que indicaban si se debía aprobar o rechazar cada indicación.

La Cámara de Diputados voto en contra también las indicaciones para establecer un periodo de entrega de licencias para el sector industrial de 20 años y de 10 años renovables por el mismo periodo. Con ello, la norma establece concesiones a perpetuidad.

Respecto a las licencias transables, se aprobó que estas serán divisibles, transferibles, transmisibles y susceptibles de todo negocio jurídico.

Además, se aprobó eliminar el Consejo Nacional de Pesca para definir las cuotas globales de captura y, en su reemplazo se crean ocho “Comités Científicos Técnicos Pesqueros”. Sin embargo, se mantiene la orientación al Máximo Rendimiento Sostenible, por sobre los criterios precautorio y ecosistémico.

Los diputados aprobaron la instalación de un posicionador satelital en las embarcaciones artesanales de una eslora igual o superior a 15 metros y embarcaciones transportadoras. También para las embarcaciones artesanales de una eslora total igual o superior a 12 metros e inferior a 15 metros inscritas en pesquerías pelágicas con el arte de cerco.

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“esta ley no protege ni promueve la pesca artesanal y lo que hace es consolidar la propiedad de un conjunto de siete familias sobre los recursos de la inmensa mayoría de los chilenos”.

El parlamentario agregó que la prueba más evidente de cómo esta ley privatiza el mar, “es cómo se votó en la Sala de la Cámara de Diputados una indicación que era muy simple, que decía que los recursos pesqueros nos pertenecían a todos los chilenos, esa propuesta fue rechazada por 50 diputados y por la vía de artilugio que fue declararla de quórum calificado, se impidió que el artículo 1ª de la Ley de Pesca ratificara lo que nos parece evidente: los recursos pesqueros nos pertenecen a todos los chilenos”.

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Las 7 familias que tendrían el mar chileno a perpetuidad

Estos grandes grupos corresponden a las siete familias de la pesca, que son: Angelini, Sarkis, Stengel, Cifuentes, Jiménez, Izquierdo y Santa Cruz, a quienes les interesa que nada se modifique, quieren seguir engordando sus fortunas y apelan a derechos históricos sobre los recursos y les ha ido bien: el gobierno está con ellos en esa demanda, pues el proyecto de ley contempla que se les entreguen a perpetuidad e incluso en calidad de heredables, los derechos sobre los recursos del mar chileno.

Por otro lado, el gobierno no quiere regular la pesca de arrastre, a cargo justamente de los industriales en todo el país y responsables de la pérdida de biomasa en los mares chilenos, de la sobre explotación, pues la sustentabilidad de los recursos, que debiese ser el eje del la nueva ley, está lejos del debate y de la propuesta del gobierno.

Portazo a las licitaciones

Hasta el año pasado se habló de licitar las cuotas de captura de pesca. Era y es lógico pensar en que era bueno que nuevos y más actores se sumaran a esta actividad. El arribo del Pablo Longueira al Ministerio de Economía echó al tarro de la basura esa posibilidad que se veía con bueno ojos, pues el propio Presidente de la República, cuando era senador, fue uno de sus impulsores en la ley de pesca de 1991. Además en las sucesivas legislaciones la derecha siempre votó por mantener la licitación que contempla el Artículo 27 de la ley de pesca actualmente vigente.

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Distintas personas –tanto economistas como algunos columnistas- se han referido al mito de que serían siete las familias que dominan la pesca en Chile. Sin embargo, los números y la realidad indican todo lo contrario.

Los porcentajes de distribución de la pesca entre el sector artesanal y el industrial han variado con el tiempo y, según las cifras del año 2010, publicadas por Sernapesca, el sector artesanal desembarca un 53% del total de toneladas y el sector industrial desembarca el 47% restante. Esto implica que el 53% de la pesca en Chile está en manos de 81.157 pescadores, integrantes de miles de familias chilenas entre Arica y Punta Arenas.

En el sector industrial, son 52 las empresas que tienen Límites Máximos de Captura por Armador (LMCA) o cuotas individuales y son 35 si no se consideran empresas relacionadas, entre las cuales se distribuyen las cuotas industriales.

En las empresas de pesca industrial –el 35% de ellas abiertas en bolsa como sociedades anónimas abiertas- se destacan entre sus propietarios las AFP, miles de accionistas pequeños y, por cierto, accionistas que pertenecen a familias chilenas. De acuerdo a datos de la SVS, existen 6.762 accionistas en todas estas empresas, sin incluir a todos los chilenos que participan en ellas a través de las AFP. Por cierto cualquier persona puede comprar mañana mismo una participación de estas empresas si lo estima conveniente.

En consecuencia, podemos ver que no hay concentración y que los argumentos de algunos, que al parecer quieren adquirir cuotas de poder por vías que no son las correctas, no tienen sustento.

Lo más importante es que la pesca tiene un rol fundamental como generador de empleos en ciudades con una alta importancia geopolítica para el país como Arica, Iquique, Antofagasta, Puerto Chacabuco y Punta Arenas. El último censo pesquero (INE 2008-2009) indica que existían 57.571 trabajadores, es decir 257.332 chilenos que dependen directamente de la pesca industrial. Esto no es beneficiar sólo a unos pocos industriales, sino que a un importante número de ciudadanos a lo largo del país.

Todo lo anterior llena de orgullo a quienes formamos parte de esta actividad, constituida por todos los empresarios, ejecutivos, trabajadores, proveedores de bienes y servicios y pescadores artesanales proveedores de materia prima. Ojalá muchos otros sectores de la economía pudieran mostrar una estructura de propiedad tan abierta como la que muestra la pesca industrial.

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ACTARAINO dijo:

LAS RIQUEZAS DEL MAR IGUAL ENRIKECEN A LOS "PESCADORES ARTESANALES" ( CON LANCHAS DE 80 MILLONES)..........SE PASEAN EN 4X4 , GRANDES CASAS, CON ROPA DE MARCAS, CON CUEVA SABEN HABLAR Y PROTESTAN PORK SE LE VAN LOS MILLONES......LOS SANTIAGUINOS JURAN KE ANDAN EN BOTE CON REMOS Y CAÑA DE PESCAR JAJAJAJJAJAJ

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ACTARAINO dijo:

LAS RIQUEZAS DEL MAR IGUAL ENRIKECEN A LOS "PESCADORES ARTESANALES" ( CON LANCHAS DE 80 MILLONES)..........SE PASEAN EN 4X4 , GRANDES CASAS, CON ROPA DE MARCAS, CON CUEVA SABEN HABLAR Y PROTESTAN PORK SE LE VAN LOS MILLONES......LOS SANTIAGUINOS JURAN KE ANDAN EN BOTE CON REMOS Y CAÑA DE PESCAR JAJAJAJJAJAJ

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dirk_audas dijo:

Pais ql. me da asco.
no me siento orgulloso de ser chileno.
esto ya es el colmo wn tres weas importantes esta semana.
lucro en las u, ley de pesca, sueldo minimo.
la proxima semana sube el pan ya comenzo nuevamente la bencina y nosostros aca posteando weas, hasta cuando aguantamos.
esto llega a ser descarado el robo ya nisiquiera lo diafrazan.

es el colmo ojala que quede la caga luego ya estoy harto de este pais y de las personas que lo manejan

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