No es mi intención politizar ni armar ese mal llamado debate que se gesta generalmente con este tipo de tema.
Mi intención lisa y llanamente es sólo informar.
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El gobierno, al asumir, se impuso una meta sin duda ambiciosa: crear un millón de empleos. El objetivo es ambicioso, por cuanto los estándares de creación de empleos de nuestra economía son mucho más bajos que lo prometido. De acuerdo a la ENE, la “vieja” Encuesta de Empleo del INE, entre 2000 y 2009 se crearon en promedio unos 130 mil empleos al año. La receta mágica ofrecida para lograr la meta es una mezcla de más crecimiento con reformas laborales.
Las cifras publicadas por el INE a lo largo de este año nos tienen a todos sorprendidos. La meta no sólo se cumplió para este 2010, sino que además se alcanzó con creces. Sólo la Teletón logra superar así de holgadas las metas autoimpuestas. La recuperación económica seguramente explica una parte. Las reformas laborales están aún por verse e implementarse.
¿Milagro? No. Una parte de la explicación está en el cambio en la manera en que el INE registra la ocupación en Chile. El Instituto, con el fin de seguir los estándares que nos exige el ser miembros de la OECD, cambió la encuesta y hoy las cifras oficiales provienen de la NENE, la Nueva Encuesta Nacional de Empleo, y no de la vieja ENE, con la que estábamos acostumbrados a medir la ocupación. Lamentablemente, el INE no ha seguido con las dos encuestas en paralelo de modo de poder apreciar las diferencias. La “vieja” encuesta se descontinuó en el trimestre diciembre 2009-febrero 2010.
Sin embargo, el lapso en que ambas se levantaron a la vez, aunque corto, nos permite apreciar la importancia del cambio metodológico. Y éste es de veras importante. El período en común cubre desde el trimestre enero-marzo 2009 al trimestre diciembre 2009-febrero 2010. Según la vieja ENE, en esos meses se crearon 145 mil empleos. Según la nueva ENE, en el mismo período se crearon 398 mil empleos. En breve, el solo cambio metodológico eleva en 2.7 veces la creación de puestos laborales.
Tengo muy claro que el ejercicio que voy a hacer ahora es heroico, pero lo voy a hacer igual. Si la nueva ENE dice que entre el trimestre marzo-mayo 2010 y septiembre-noviembre 2010 se crearon 339 mil empleos, la vieja ENE habría registrado sólo 128 mil nuevos. O sea, igual a nuestros estándares habituales. Alternativamente, otra manera de verlo es que la NENE nos dice que entre enero del 2009 y enero del 2010 se crearon 325 mil puestos de trabajo. Si le creemos a estas nuevas cifras, el fenómeno del mayor empleo partió mucho antes. Y los encargados de comunicaciones del gobierno de Michelle Bachelet no se dieron cuenta….
Afortunadamente, existen otras fuentes de medición que, si bien tienen sus limitaciones, nos permiten tener una mirada continua sobre la creación de empleo. Por ejemplo, se pueden seguir las cotizaciones al Seguro de Cesantía que cubren a casi todos los trabajadores dependientes del sector privado. Sólo por comparación, en el período común entre la ENE y la NENE, el Seguro de Cesantía registró casi 100 mil nuevos cotizantes. Entre marzo y septiembre de este año, el último mes informado en la página web de la Superintendencia de Pensiones, hay 97 mil cotizantes adicionales.
Es una pena que el INE no haya seguido con ambas encuestas para permitir una mejor comparación. Con la información que tenemos a mano, sólo me atrevo a decir que sí, el empleo se ha recuperado, pero que aún no sucede un milagro. Y que cada vez que se reporte un nuevo dato de creación de trabajos basado en la NENE, divídalo por 2.7 para ponerlo en su justo lugar.
Andrea Repetto
Profesora Asistente, Departamento de Ingeniería Industrial, Universidad de Chile.
Ph.D. in Economics, Massachusetts Institute of Technology, 1998.
Master in Economics, Pontificia Universidad Católica de Chile, 1992.
Business Administration degree, Economics major, Pontificia Universidad Católica de Chile,
1991.
Mi intención lisa y llanamente es sólo informar.
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El gobierno, al asumir, se impuso una meta sin duda ambiciosa: crear un millón de empleos. El objetivo es ambicioso, por cuanto los estándares de creación de empleos de nuestra economía son mucho más bajos que lo prometido. De acuerdo a la ENE, la “vieja” Encuesta de Empleo del INE, entre 2000 y 2009 se crearon en promedio unos 130 mil empleos al año. La receta mágica ofrecida para lograr la meta es una mezcla de más crecimiento con reformas laborales.
Las cifras publicadas por el INE a lo largo de este año nos tienen a todos sorprendidos. La meta no sólo se cumplió para este 2010, sino que además se alcanzó con creces. Sólo la Teletón logra superar así de holgadas las metas autoimpuestas. La recuperación económica seguramente explica una parte. Las reformas laborales están aún por verse e implementarse.
¿Milagro? No. Una parte de la explicación está en el cambio en la manera en que el INE registra la ocupación en Chile. El Instituto, con el fin de seguir los estándares que nos exige el ser miembros de la OECD, cambió la encuesta y hoy las cifras oficiales provienen de la NENE, la Nueva Encuesta Nacional de Empleo, y no de la vieja ENE, con la que estábamos acostumbrados a medir la ocupación. Lamentablemente, el INE no ha seguido con las dos encuestas en paralelo de modo de poder apreciar las diferencias. La “vieja” encuesta se descontinuó en el trimestre diciembre 2009-febrero 2010.
Sin embargo, el lapso en que ambas se levantaron a la vez, aunque corto, nos permite apreciar la importancia del cambio metodológico. Y éste es de veras importante. El período en común cubre desde el trimestre enero-marzo 2009 al trimestre diciembre 2009-febrero 2010. Según la vieja ENE, en esos meses se crearon 145 mil empleos. Según la nueva ENE, en el mismo período se crearon 398 mil empleos. En breve, el solo cambio metodológico eleva en 2.7 veces la creación de puestos laborales.
Tengo muy claro que el ejercicio que voy a hacer ahora es heroico, pero lo voy a hacer igual. Si la nueva ENE dice que entre el trimestre marzo-mayo 2010 y septiembre-noviembre 2010 se crearon 339 mil empleos, la vieja ENE habría registrado sólo 128 mil nuevos. O sea, igual a nuestros estándares habituales. Alternativamente, otra manera de verlo es que la NENE nos dice que entre enero del 2009 y enero del 2010 se crearon 325 mil puestos de trabajo. Si le creemos a estas nuevas cifras, el fenómeno del mayor empleo partió mucho antes. Y los encargados de comunicaciones del gobierno de Michelle Bachelet no se dieron cuenta….
Afortunadamente, existen otras fuentes de medición que, si bien tienen sus limitaciones, nos permiten tener una mirada continua sobre la creación de empleo. Por ejemplo, se pueden seguir las cotizaciones al Seguro de Cesantía que cubren a casi todos los trabajadores dependientes del sector privado. Sólo por comparación, en el período común entre la ENE y la NENE, el Seguro de Cesantía registró casi 100 mil nuevos cotizantes. Entre marzo y septiembre de este año, el último mes informado en la página web de la Superintendencia de Pensiones, hay 97 mil cotizantes adicionales.
Es una pena que el INE no haya seguido con ambas encuestas para permitir una mejor comparación. Con la información que tenemos a mano, sólo me atrevo a decir que sí, el empleo se ha recuperado, pero que aún no sucede un milagro. Y que cada vez que se reporte un nuevo dato de creación de trabajos basado en la NENE, divídalo por 2.7 para ponerlo en su justo lugar.
Andrea Repetto
Profesora Asistente, Departamento de Ingeniería Industrial, Universidad de Chile.
Ph.D. in Economics, Massachusetts Institute of Technology, 1998.
Master in Economics, Pontificia Universidad Católica de Chile, 1992.
Business Administration degree, Economics major, Pontificia Universidad Católica de Chile,
1991.
. En base a un análisis similar, leí un reportaje sobre este nuevo gobierno y la modificación del cálculo para los índices de crecimiento, que inflaban de manera similar el crecimiento económico del país. Ni idea cuál era la fuente, pero la buscaré (brb).