La Sala de la Cámara de Diputados aprobó y despachó el proyecto de ley de reforma tributaria en su tercer trámite constitucional, tras haber sido revisado por la Comisión de Hacienda la que recomendó aprobar el conjunto de las más de 140 enmiendas que realizó el Senado en el segundo trámite.
La reforma fue aprobada con un amplio respaldo por parte de los diputados y tras cerca de diez horas de debate. Con esto la reforma concluye su tramitación en el Congreso y queda en condición de pasar al Ejecutivo para su revisión constitucional.
Los diputados se reunieron en una sesión especial para tratar el proyecto, y realizaron un debate por bloques en las distintas materias que involucra la reforma, tras la discusión, se procedió a la votación, que despachó la iniciativa.
Uno de los temas que provocó mayores reparos entre los legisladores y que presentó una de las votaciones más ajustadas, incluyendo votos del oficialismo, fue la introducción de parte del Senado de un nuevo artículo transitorio que permite, a partir del 1 de enero de 2015 y hasta el 31 de diciembre del mismo año, un sistema voluntario y extraordinario de declaración de bienes o rentas que se encuentren en el extranjero.
Por otro lado, en relación al Impuesto a la Renta, el texto despachado considera un nuevo sistema semi-integrado de tributación de las rentas empresariales, que junto al régimen integrado con atribución de rentas, y sus debidas normas de control destinadas a evitar posibles focos de elusión tributaria, termina con el actual sistema del Fondo de Utilidades Tributables (FUT).
Cabe recordar que los jefes de bancada de diputados de la Nueva Mayoría se habían comprometido ante el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, a que el proyecto fuera despachado durante esta semana desde la Sala para que se convierta en ley dentro de septiembre. De este modo se podrían incorporar los recursos -estimados- que la reforma recaudará el próximo año (US$2.300 millones) en la Ley de Presupuestos 2015.
La sesión la abrió eldiputado Felipe de Mussy (UDI), quien entregó el informe emitido por la Comisión de Hacienda y explicó a los diputados cuáles fueron las principales modificaciones que sufrió el proyecto durante su tramitación en la Cámara Alta.
Tras la rendición de este informe, se dio paso a que los diputados discutieran sobre las modificaciones a la iniciativa de ley.
El diputado Patricio Melero (UDI), anunció el voto favorable de su bancada, que honrará los acuerdos firmados. "Creemos que hay un cambio sustancial, determinante, en los cambios que le introdujo el Senado, que modifican en forma muy importante el proyecto que esta Cámara de Diputados despachó", destacó el legislador.
Destacó entre otros puntos que hay mayores incentivos al ahorro y a la inversión. "Vemos que se corrige adecuadamente la definición de renta atribuida, que es la gran virtud del protocolo de acuerdo y las indicaciones posteriores que se hicieron en el Senado", añadió.
El diputado y miembro de la Comisión de Hacienda, Alejandro Santana (RN), señaló que pese a que se hicieron ajustes al proyecto en el Senado, "la reforma sigue siendo mala". En este sentido Santana apuntó que ad portas de que se aprueben las transformaciones al sistema tributario, "aún no sabemos en qué se van a gastar específicamente los US$8.300 millones que comenzará a recaudar la reforma tributaria desde 2018".
También sostuvo que la iniciativa "se va a aprobar pese al rechazo mayoritario de parte de la ciudadanía", que a fines de agosto era cercano al 80%. Asimismo, el parlamentario indicó que los diputados de su colectividad van a votar en contra de algunas enmiendas debido a que no se harán parte "de algunos elementos que son injustos". Esto debido a que, por ejemplo, no le parece equitativo que ante el escenario de enfriamiento de la economía, las pymes sean sometidas a un aumento de los impuestos.
Por su parte, el diputado Enrique Jaramillo (PPD) criticó algunas enmiendas incorporadas en el segundo trámite constitucional. Dentro de ellas, destacó las franquicias que se otorgan a la construcción en materia de IVA.
"Me resultan en cierta forma incomprensibles. Establecen diferencias artificiales para el desempeño de las diversas actividades económicas y colocan en serio entredicho no beneficiar con medidas similares a las actividades culturales, tan venidas a menos", afirmó.
Pese a ello, Jaramillo aseveró que va a votar a favor de aprobar el proyecto porque -dijo- va a ayudar a reducir los grandes problemas de desigualdad que existen en el país.
El diputado y presidente de la Comisión de Hacienda, Pablo Lorenzini (DC), en tanto, acusó que las modificaciones que se hicieron en el Senado, en base al protocolo de acuerdo tributario, "se hicieron con los expertos de los empresarios". Además, el parlamentario planteó que es inaceptable que una reforma que cambia la forma en que los chilenos pagan sus impuestos la hayan modificado, a su conveniencia, los grandes empresarios.
Lorenzini también criticó que hasta hoy no hay claridad respecto de dónde y cómo se van a gastar los recursos que recaudará la reforma. Si bien se va a destinar una gran parte para Educación, dijo que no se ha establecido de qué forma se hará esto, así como tampoco se ha informado cómo se va a gastar el dinero restante que será destinado para otras áreas sociales.
Con todo, precisó que va a votar a favor de casi todo el proyecto, aunque lo hará en contra de unas diez enmiendas elaboradas en la Cámara Alta. Sumado a ello, el diputado advirtió de forma enfática que, dadas las falencias que él denuncia del proyecto, "habrá otra reforma tributaria integral en los próximos años".
fuente:http://www.latercera.com/noticia/ne...isis-del-proyecto-de-reforma-tributaria.shtml
