Según parlamentarios, durante el curso de la indagatoria se recibieron denuncias y antecedentes de instituciones donde se incurría en lucro, fraude al Fisco representado en la compra y venta de universidades, como también de las denominadas sociedades espejo.
"Tuvimos denuncias de universidades (...) que fueron estudiadas por los diputados y diputadas y pudimos concluir además de los modus operandi, que son más de siete fórmulas en las cuales se puede lucrar en la educación superior, tanto desde el punto de vista de exenciones y elusiones tributarias, como otros tipos de herramientas que se utilizan para esto", señaló la diputada presidenta de la instancia,
Alejandra Sepúlveda (PRI).
Dentro de las conclusiones del informe, se hizo una clasificación de los posibles delitos y de las instituciones involucradas.
Así, en compra y ventas de universidades están la U. de las Américas, U. Andrés Bello, U. Viña del Mar y AIEP, todas pertenecientes al grupo Laureates International Universities, una red internacional de instituciones privadas.
También se menciona a la U. Santo Tomás, la que fue adquirida por el fondo de inversiones Linzor Capital, mientras que la Uniacc fue comprada por el grupo Apolo.
También se constató el funcionamiento a través de sociedades espejo, como la U. del Desarrollo, con la sociedad inmobiliaria Ainavillo, y la U. del Mar, con varias sociedades inmobiliarias.
Previamente, la Biblioteca del Congreso elaboró un documento con las
siete formas "legales" que pueden usar las universidades para lucrar.
1.- Pagar sueldos sin tope
Según el informe, los controladores pueden obtener altas sumas de dineros a través de sueldos "sobre el límite legal tributario". "Se pueden pagar altos sueldos a miembros de la junta directiva, administradores o ejecutivos, sin límite legal aceptado tributariamente como gasto", acota el texto.
2.-Contratar familiares
Una junta directiva puede incorporar entre sus ejecutivos a familiares de los controladores, lo que permite que "un mismo ingreso se radica en bases imponibles menores, porque al repartirse el mismo monto entre dos o más contribuyentes, se obtiene una rebaja".
3.- Cobrar altos aranceles y matriculas
Las universidades pueden cobrar a sus alumnos altas matriculas y aranceles sin importar la cantidad de planta docente o recursos físicos que posea. Los dirigentes de los trabajadores de la sede Antofagasta de la U. del Mar denunciaron al vespertino que "los aranceles que cobra son iguales" a los de la Universidad de Chile.
4.- Matricular a un gran número de estudiantes
El plantel busca obtener una gran cantidad de estudiantes para primer año, de los cuales un gran porcentaje serán reprobados en segundo y tercer año, dejando ingresos sin tener que invertir en nueva infraestructura durante los años siguientes.
5.-Vender cartera de "deudores incobrables"
A través de un factoring, -un contrato a través del cual una empresa traspasa sus facturas emitidas y obtiene de manera inmediata el dinero a cambio- los controladores se "deshacen" de quienes le adeudan dinero y reciben a cambio fondos frescos sin tener que pagar impuestos una vez que se hacen efectivos.
6.- No invertir en activos fijos
Como las universidades son corporaciones sin fines de lucro, están exentas de pagar el impuesto a la renta y beneficios complementarios. Algo que, según advierte el informe, puede incentivar a los ejecutivos a "adquirir activos fijos, mediante una empresa distinta la de su propiedad".
7.-Crear sociedades paralelas
Los controladores pueden crear empresas paralelas que presten servicios a la universidad como inmobiliarias- el recurso más utilizado- que arrienda los edificios a la casa de estudios o empresas de publicidad, entre otros.
Diputada Hoffmann: Las conclusiones son sesgadas
Sin embargo parte de los parlamentarios de la Alianza que pertenecen a la comisión no estaban de acuerdo con entregar todos los antecedentes ni nombres de instituciones mencionadas en las conclusiones, como la diputada UDI
María José Hoffmann, quien calificó de sesgadas las conclusiones de esta investigación.
"Las conclusiones de esta comisión son absolutamente sesgadas, solamente representan una visión ideológica, lamentablemente hubo un esfuerzo que no llegó a buen puerto", expresó la parlamentaria. "Me impresiona la obsesión que existe en este país contra la iniciativa privada. Creo que no hay ninguna prueba contundente de ningún tipo de acusación", recalcó.
Entre los mecanismos que se verificaron para evadir la ley, la cual indica que las instituciones de educación superior no pueden tener fines de lucro, se encuentra el
pago de altos sueldos a miembros del directorio ejecutivo, externalización de servicios relevantes, asignación de altos sueldos a propietarios, incorporación de familiares a los directorios o a empresas asociadas y la venta de las carteras de deudores incobrables a empresas de factoring. La comisión sostuvo que enviará todos estos
antecedentes al Ministerio Público para que sean investigados y comprobados.
Confech: Delinquen a costa de las familias
En la entrega de estas conclusiones también estuvieron presentes los presidentes de la FEUC, Noam Titelman, como su par de la FECh,
Gabriel Boric, quien valoró parte de los resultados de la investigación.
"En Chile la educación es un negocio ilegal, acá hay empresarios de la educación que están delinquiendo a costa de los sueños de miles de familias, y la demanda del lucro, que el año pasado se tildó de ideologizada, de que era solo una consigna vacía, tiene victimas con nombres y apellidos, tiene universidades y tiene responsables", comentó.
